방콕, 반려동물 마이크로칩 법안 2027년으로 미루다

방콕시는 논란이 되고 있는 반려동물 마이크로칩 의무화 및 반려동물 수 제한 조례 시행을 1년 연기해 시행일을 2026년 1월 10일에서 2027년 1월 10일로 미뤘다. 이번 조치는 새 규정의 실용성과 의도치 않은 결과에 대한 우려를 표한 주민, 동물 복지 옹호자, 반려인들로부터 강력한 반발이 이어진 데 따른 것이다.

이 조례는 공식 명칭이 '방콕시 동물 사육 및 방출 통제 조례(BMA Ordinance on the Control of Keeping or Releasing Animals, B.E. 2567 (2024))'로, 수도에서 반려동물 소유 규제를 전면 개편하기 위해 마련됐다. 주요 변경 사항은 세 가지다: 개·고양이의 의무적 마이크로칩 삽입 및 등록, 주택 유형과 규모에 따른 가구당 반려동물 수 제한, 공공장소 내 동물 통제 강화 등이다.

이 법에 따라 반려동물 소유자는 법정 기한(출생 또는 입양 후 일정 기간 등) 내에 개·고양이에게 마이크로칩 삽입 및 등록을 완료해야 합니다. 해당 마이크로칩에는 소유자 및 동물 식별 정보가 저장되어 있어, 당국이 유실·유기·위험 동물을 추적하고 정확한 도시 전체 반려동물 데이터베이스를 유지하는 데 도움이 됩니다. 또한 의료 치료, 이주, 특정 종교 활동 또는 연구 활동 등 제한된 조건을 제외하고는 공공 또는 공동 공간에서 동물을 기르는 것을 금지한다.

가장 논란이 되는 요소 중 하나는 가구당 허용 반려동물 수에 대한 상한선입니다. 이 조례는 주택 유형(아파트, 임대방, 토지)에 따라 단계적 제한을 설정하여 밀집된 도시 환경에서의 과밀, 소음, 위생 문제를 줄이려는 목적입니다. 세부 기준은 다양하지만, 기본 원칙은 가용 공간에 맞춰 동물 수를 조정하고 좁은 공간에 다수의 반려동물을 기르는 상황을 방지하는 것입니다.

동물 복지 단체와 유기동물 활동가들은 규정이 너무 급하게 시행될 경우 역효과를 낼 수 있다고 경고했다. 현재 허용 기준보다 많은 동물을 기르는 일부 소유주들이 벌금을 피하거나 사랑하는 동물을 포기하기보다 길거리에 버릴 수 있다는 주장이다. 방콕은 이미 상당한 수의 유기견·유기묘 문제로 어려움을 겪고 있으며, 활동가들은 유기 급증이 동물 복지와 공중 보건 목표 모두를 훼손할까 우려한다.

이러한 우려에 대응해 차드차트 시티푼 방콕 시장은 시행을 연기해 행정부가 준비할 시간을 더 주자고 제안했다. 방콕 시의회는 2026년 첫 회의에서 이 연기를 승인하며 조례를 개정해 시행일을 2026년에서 2027년 1월 10일로 변경했다. 차드차트 시장은 추가된 1년을 법을 효과적으로 시행하는 데 필요한 시스템 구축과 공공 신뢰 확보에 활용할 것이라고 강조했다.

방콕시는 이동식 단위를 배치해 전역에서 현장 마이크로칩 삽입 및 등록 서비스를 제공할 계획으로, 주민들의 비용 부담과 편의성 장벽을 낮출 방침이다. 동시에 광범위한 대중 인식 제고 캠페인을 통해 소유주의 의무, 반려동물 수 제한의 근거, 등록 및 마이크로칩 삽입의 이점(예: 분실 반려동물과의 신속한 재회, 물림 사고나 피해 사례 시 명확한 책임 소재)을 설명할 예정이다. 당국은 또한 견고하고 안전한 등록 데이터베이스 유지 관리를 위한 기술적 기반 구축에도 힘쓰고 있다.

정책적 관점에서 이 조례는 동물 복지, 공중 보건, 도시 생활 현실 사이의 균형을 반영한다. 지지자들은 유기동물, 소음 민원, 반려동물 관련 위생 문제가 지속된 대도시에서 의무적 마이크로칩 삽입과 반려동물 수 규제가 오래전부터 필요했다고 주장한다. 효과적인 식별 및 추적은 인수공통전염병 위험 통제, 위험하거나 공격적인 동물 관리, 소유 동물과 유기동물 모두를 위한 예방접종 또는 중성화 캠페인 지원에 도움이 될 수 있다.

그러나 비판론자들은 시행 역량과 형평성에 의문을 제기한다. 특히 위반 시 과중한 벌금이 부과될 경우, 다수의 구조 동물이나 지역 사회 동물을 돌보는 저소득 가구와 동물 보호자들이 가장 큰 타격을 입을 수 있다는 우려가 있다. 활동가들은 의도치 않은 어려움과 유기 사태를 방지하기 위해 저비용 중성화 수술, 보조금 지원 마이크로칩 삽입, 기존 반려동물에 대한 명확한 면제 또는 기존 규정 적용(그랜드패터닝) 등 지원 조치와 규제를 병행할 것을 시 당국에 촉구하고 있다.

주민과 방문객에게 시행 연기는 엄격한 단속 전 전환 기간이 주어졌음을 의미한다. 방콕 반려인들은 2027년 이전에 자발적 준수를 시작할 것을 권고받고 있다: 동물 마이크로칩 삽입, 정확한 예방접종 및 소유권 기록 관리, 주거 공간에 적합한 관리 가능한 반려동물 수 유지 등이다. 지금부터 친숙함과 협력을 구축하면 향후 시행 시 사람과 동물 모두에게 더 원활하고 혼란을 최소화할 수 있을 것으로 기대된다.

태국의 관광 및 도시 개발이라는 더 넓은 맥락에서...